山东平邑第一书记扮靓美丽乡村

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【中国经济新闻联播特约记者孟宪华孙京永】山东平邑县把推进环境综合整治和美丽乡村建设作为第一书记到村任职的重要任务，多策并举，集中人力物力财力把第一书记任职村打造成美丽乡村样板村、示范村，带动了全县城乡环境大转变、大提升，加快了美丽乡村建设进程。6月16日，临沂市发挥到村任职第一书记作用推进村庄环境综合整治现场会在平邑召开。这是平邑县创新第一书记管理新机制助力美丽乡村建设带来的喜人局面。

目前，平邑县共有省、市、县、乡四级第一书记任职村361个，有696人投入任职村帮扶工作。

自去年7月以来，平邑县坚持政府主导、群众参与，规划先行、分步实施，突出重点、以点带面，因地制宜、注重特色的原则，将重点放在解决资金和机制创新上，扎实推进美丽乡村建设。在资金方面，县财政安排4000万元奖补资金，用于新型农村社区建设、村庄改造提升、小城镇改貌和优质农产品示范基地建设，把项目、资金优先向第一书记任职村倾斜。3年打造60个美丽乡村示范村、100个美丽乡村精品村、300个美丽乡村，全县所有行政村和新建农村社区基本实现村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美目标;重点打造有机蔬菜、优质果品、花卉苗木、道地中药材等10处优质农产品基地，促进特色农业规模化、产业化、集约化发展，初步形成了北部地区果品苗木、中部地区大蒜土豆、南部山区中药材的农产品总体布局。目前，全县优质农产品基地达到31.7万亩，拥有特色品牌14个、三品一标认证88个、国家地理标志证明商标4个、中国驰名商标1个;发展各类农民合作组织1360家，其中省级示范合作社3家、国家级示范社2家。

全县集中强农惠农政策向第一书记任职村倾斜，财政、农业、交通、水利等部门在安排涉农项目资金时，由县美丽乡村建设办公室把关，优先安排到第一书记任职村。为此，县美丽办牵头编制了《选派第一书记强农惠农资金项目指南》，涉及农村社区建设、危房改造、农产品基地建设等51项强农惠农政策，第一书记结合本村实际，主动与县美丽办对接，增强了工作的目标性和针对性。今年，全县还投资1.8亿元，实施9条县乡道路改造、18条村道建设、20个千村公路扶贫项目，为美丽乡村建设打牢基础。对任职村硬化道路的，每平方米提供1袋水泥，每硬化1平方米补助10元绿化经费，整村达到五化标准后一次性奖励10万元。到今年6月中旬，全县已划拨水泥1.5万吨，硬化街巷160公里，栽植绿化苗木800万株，绿化公共场所28万平方米。

机制方面，平邑县坚持抓源治本、建管并重，引导第一书记着眼长远，建立健全村收、镇运、县处理的三级生活垃圾收集处理一体化管理体系。选派第一书记任职村按照要求，统一建设垃圾池，配备保洁员，购置环卫器具。到6月中旬，全县新增环卫保洁人员760人，新建垃圾收集点600处，新设垃圾箱2200个。平邑县以人民银行济南分行驻温水镇仁孝村为试点，将门前环境卫生、参与村集体活动、尊老爱幼等情况纳入文明信用户评选内容，建立信用乡村评价激励机制，为96名文明信用户提供贷款利率优惠，诚信文明意识深入人心。

平邑县在第一书记任职村还开展了建设一处绿色文化广场、一处生态农业示范园、一条文化长廊，组建一支文艺宣传队、一支志愿者服务队，开展一次环境整治集中活动为内容的六个一工程，全县共新建文体广场、科技书屋189个，配备电脑、投影仪等播放设备800余台，配发图书4.2万册。开展百家单位帮扶、千名干部支农、共建美丽乡村活动，选派1000名机关干部联系帮扶第一书记任职村，深入推进村庄环境整治和美丽乡村建设。

与此同时，平邑县充分发挥第一书记在组织、协调、资金、信息等方面的优势，调动基层干部群众参与美丽乡村建设的积极性。目前，全县共争取各类资金1.3亿元，其中争取第一书记派出单位投入资金3000多万元。同时整合任职村优势资源，通过建立合作组织、盘活集体资源、实施集体资产入股、创办实体经济、发展特色产业五种方式，增加村集体收入。全县361个第一书记任职村，有168个村实现了集体收入零的突破，有80多个村年集体收入突破了5万元。

鉴于此，平邑县全力营造关心支持第一书记工作的浓厚氛围，积极培育典型，涌现出了保太镇北王庄村、丰阳镇大峪沟村等16个第一书记环境整治工作和美丽乡村建设的先进典型，发挥了示范带动作用。对第一批任职期满、工作优秀的8名同志记三等功并授予平邑县荣誉公民称号;在第一书记任职村中公开评选了10个平邑县2012年度最美丽乡村，在全县科学发展表彰大会上进行了表彰。