五证齐全也成违建？河北滦平饮马川140多套房被拆

sunsili

横跨北京密云、河北承德两地，邻近古北水镇，拥有金山岭长城植被及潮河景观。长城脚下饮马川，这个曾经被业主视为田园牧歌的地方，部分五证齐全、已经入住的房子如今面临被拆。据业主提供的文件显示，拆除的理由是侵占潮河河道管理范围和违法违规。滦平县政府相关部门确认了此文件的真实性。可令业主不理解的是，为什么被定性为违法违规的房子，早前出售时“五证”俱全？
已入住、在建140多套别墅陆续拆除
11月14日，河北承德市滦平县长城脚下饮马川项目的业主向记者报料称，“我们已经入住的房子要被拆除了。”随后，此事得到项目投资商承德大地营造房地产开发有限公司(以下简称“大地营造”）的证实。

长城脚下饮马川部分房子正在被拆除，理由是侵占潮河河道管理范围和违法违规。图/业主供图
据业主提供的一份由河北省潮河上游滦平段违法建设破坏生态环境问题联合调查组11月11日下发的《关于限期拆除违法违规建筑的通知》显示，要求滦平县政府责令有关企业对违法建筑进行拆除。其中涉及长城脚下饮马川项目拆除的内容包括：对侵占潮河河道管理范围的70栋建筑，12月10日前拆除到位；对违法违规建设的39套别墅，12月31日前拆除到位；对联合调查组近期排查新发现的19栋（其中1栋独栋建筑）37套在建的建筑，11月25日前拆除到位。此外，该份文件还提及对区域内其他项目部分在建别墅进行拆除。
此前，曾传出因为环保问题，长城脚下饮马川等项目面临被拆除的风声，但此后一直没有下文。
据大地营造相关负责人介绍，今年来一直在接受各级领导检查，从今年5月份开始，项目就没有正常生产和建设，现已全部停工、停运营。“虽然拆除已在进行，但是投资商方面仍未接到任何官方的文件通知。”

据项目方面表示：拆除通知里提到被拆的所有建筑，手续均合规合法，出售前“五证齐全”。图/业主供图
长城脚下饮马川（报建名称为“巴克什营旅游文化产业园”）所在的滦平县巴克什营镇，是河北省综合改革试点镇和承德市小城镇示范镇。其与北京密古北口镇接壤，与热点景区“古北水镇”相距仅约10公里。这里拥有金山岭长城植被景观资源，之前是一些摄影爱好者所关注之处，继长城脚下饮马川进驻开发后，碧桂园、恒大，阳光城等知名企业相断布局于此，主要开发别墅、洋房等低密产品。
滦平县境内有滦河、伊逊河、兴洲河、潮河四条较大河流。而长城脚下饮马川就建在潮河岸边。据业主反映，承德市水务部门对河道治理，导致长城脚下饮马川潮河岸边的多套房屋面临拆除。
据记者查询，2017年7月，承德市印发了一份《承德市实行河长制工作方案》，全面实行河长制（负责组织领导相应河湖的管理和保护工作）。同时，印发河长“七项制度”及《承德市河长制工作考核办法(试行)》，以保证全面实行河长制。
违规建设、侵占河道？之前已“五证”齐全
大地营造方面提供的资料显示，最早项目《国有土地使用证》是在2015年1月12日下发的。2015 年4 月20 日，项目经滦平县城乡规划委员会2015 年第三次会议审议通过。从2014 年至2017 年，大地营造在长城脚下饮马川累计投资了近十个亿。目前已办理用地规划条件14 个，用地规划许可8 个，办理工程规划许可8 个，办理施工许可9 个。已售商品房住宅及商业482 套，约50369.62 平米，均已办理预售合同网签备案；未售住宅16 套，约3604.96 平米；其他均为自持商业及配套面积约37878.36 平米。
大地营造相关负责人表示：“拆除通知里提到被拆的所有建筑，手续均合规合法；19栋37套在建建筑，还没有出售，已于昨天（11月13日）拆除。但是其他的楼栋均已售出，而且在出售前是‘五证’（《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》）齐全，业主已经入住。因此，现在项目拆除面临很大的经济损失和违约责任。”
上述人士进一步表示，“侵占潮河河道管理范围被要求拆除的70 栋房屋在建设的时候，河道管理线并没有划定。” 而针对上述文件里提到的违法违规建设的39套别墅，该人士则表示：“如果说违法违规，怎么能拿到五证？而且政府相关部门只说不能建独栋别墅，此事，我们也正在和政府主管部门积极沟通。”
另据项目投资商介绍，项目的确有未报先建的建筑存在，“但事出有因，而且均不在上述文件的拆除范围之内。未报先建的建筑面积约29102平米，包含法国地中海俱乐部Club Med 酒店二期客房楼商业区域20250 平米、宿舍楼两栋5839 平米，展示区接待区域(含燃气站)2651 平米、污水处理厂362 平米。
相关部门：会有相关补偿措施
对于这样突如其来的消息，业主方先生很是不解，有着合法手续的房子被拆，政府应该给个合理的解释和事后的处理意见。
新京报记者打通了滦平县副县长杨庆伟的电话，他对此没有回应，让记者联系滦平县宣传部。当记者再以业主的身份向杨庆伟了解情况时，他给予的回应是明天会有人处理此事。
昨天下午，记者多次拨打滦平县宣传部的电话都没人接听。滦平县的便民热线则提出“在3-5天内给予回复”。
对此，滦平县网信办的工作人员则称，业主提供的上述文件的确存在，会有相关的解决方案。另据滦平县环保局相关工作人员表示，听说过这个事，但是对于业主的具体安排，要由上级部门统一来做。
据业主们提供的11月12日上访视频显示，业主称其为“滦平县委书记蔡福浩”的人士表示：“不会让业主血本无归。”记者查询当时政府网站获悉，目前，蔡福浩的职务为滦平县委书记。
而另据业主11月13日提供的视频显示，政府相关工作人员也称，业主的钱不会打水漂，会有相关的补偿措施。
京师律师事务所高级合伙人范辰认为，如果业主购买房子的手续齐全是可以走群体诉讼的道路，分两步走，先是违法诉讼，然后是赔偿诉讼。
新京报记者袁秀丽张建编辑袁秀丽校对吴兴发